让更多的学生走出课堂、走进操场,从培养 “体育专才”到让更多学生爱上体育、全面发展,成为体教结合工作最大的改革。为全力备战2022北京冬奥会,根据“大冰雪、大服务、大保障”的要求,经研究,现公布冰雪项目2018-2019赛季竞赛计划。
  按照“开放备战”“共享备战”的理念,为进一步调动社会各方面资源,拟请有意向承办比赛的各省、市、区体育局、各地方协会、解放军体育部门、以及冰雪项目训练基地、俱乐部、滑雪场、社会团体及企事业单位等相关单位将意向书发送至冬运中心竞赛工作办公室。冬运中心将根据各单位承办意向,综合考虑冰雪项目发展战略布局及备战2022冬奥会的需求,进行赛事整体安排。短道速滑、速度滑冰、花样滑冰、冰球四个项目由协会负责统筹安排。上海市青少年能否尽情展示体育天赋,挥洒运动才能,追求更高、更快、更强,留下终生难忘的青春轨迹;不远的将来,这些运动小将中的佼佼者,是否有望接棒前辈姚明、刘翔们,成为上海体育、上海城市的全新形象;上海的体教结合探索开展多年,又有哪些收获;青少年体育公共服务,是否激发更多孩子对体育的兴趣,让他们逐步养成终身锻炼的习惯;四年一次的“青少年体育嘉年华”,可否鼓舞更多人热爱体育、崇尚体育,把赛场上的精彩延续到赛场之外?
  “活力市运,闪亮青春”,会把这些问号逐一拉直。由上海市体育局、上海市教委联合主办的上海市第十六届运动会今天正式开幕,赛事设青少年组和高校组,青少年组以区为单位参赛,高校组以学校为单位参赛,超过3万名运动员挥洒汗水、赛出风采、展示青春。
  对接奥全运,打造人才培育的“摇篮”
  体育是一座城市综合实力和文明程度的重要体现,是一种健康向上的生活方式。体育竞技比的是一种精神,一种奋勇拼搏、敢于争先、争创一流的精神;赛的是一种能力,一种不断超越自我、突破极限,去实现更快、更高、更强的毅力;讲的是一种风格,一种相互尊重、公平公正、团结协作的品格。
  青少年群体是参与体育运动的主力军,上海一直注重培育全面发展的青少年体育后备人才。市运会青少年组以奥运、全运项目为布局原则,竞赛项目设置31个大项39个分项,除了铁人三项外,基本覆盖夏季奥运会项目。冬奥项目继续设置冰壶、花样滑冰项目。展示项目以新增的奥运、全运项目为主体,设置了攀岩、滑板、冰球等10个项目,为推动项目普及和今后纳入正式比赛项目奠定基础。
  2022年北京冬奥会赛场,有望出现申城小将的身影。上届市运会首次增加冰壶和花样滑冰两个冬季奥运会项目,四年来“北冰南展”在上海取得阶段性成果。今年市运会,冰上项目将继续挖掘潜力。上海市体育局局长徐彬介绍,首先是规模扩大,上海从2012年开始正式布局冰上项目,并开展青少年运动员注册工作。冰壶项目主要在徐汇、松江、黄浦、静安、闵行区开展,注册运动员数量(主项)共329人,比上届市运会递增50%。花样滑冰主要在静安、闵行、浦东、松江、杨浦区开展,注册运动员(主项)235人,比上届市运会递增170%。
  其次,社会化办训成为冰上运动的主力军。冰壶项目既有体制内的徐汇区少体校和上海对外经贸大学办训,也有社会力量办训;花样滑冰项目主要依靠社会办训模式开展青少年训练工作。为加强冰上项目后备人才培养力度,目前有5家单位获批“冰上项目青少年精英后备人才培训基地”:飞扬冰上运动俱乐部(花样滑冰)、虎仔勇士俱乐部(花样滑冰、冰壶)、徐汇区青少年体育运动学校(冰壶)、世纪星滑冰俱乐部(花样滑冰)、上海又一城溜冰场冠军俱乐部(花样滑冰)。
  市运会是突出竞技体育后备人才培养和选拔的综合性运动会。目前,上海的青少年体育后备人才培养已经形成三种模式:体育系统办训模式、体教结合办训模式、社会力量办训模式。其中,社会力量办训注册人数较多的项目是:足球、乒乓球、网球、击剑、跆拳道、空手道、游泳、高尔夫、马术、冰球、冰壶、花样滑冰等,分布在全市16个区。社会力量办训模式,成为申城青少年体育发展的一种新潮流、新模式。
  青少年体育发展,需要“指挥棒”的引领。市运会青少年组将设置代表团排行榜,引导各区推进培养竞技体育后备人才。计划将各区在2015—2018年周期输送一线专业运动队的后备人才数量折合成绩计入区代表团,进一步引导各区广泛开展业余训练,加快输送后备人才。市运会期间将开展青少年组 “未来之星奖”、“十佳青训教练员奖”、“优秀体校校长奖”等评选活动,树立榜样,营造积极向上的后备人才培养氛围。市运会高校组设置甲组(普通学生)、乙组(高水平运动员),还将开展 “校长杯”、“学校体育先进单位”、“最佳阳光体育活力园丁”、“最佳阳光体育达人”、青年体育教师教学评选等活动。
  培养兴趣,让体育成为健康生活方式
  1978年十一届三中全会后,上海竞技体育步入阔步迈进、全面发展的时期。经过几代人近40年的努力,上海竞技体育始终保持出色发挥,上海体育健儿在国际国内大赛中取得了骄人战绩。
  从1992年第25届巴塞罗那奥运会,庄泳在女子100米自由泳上为上海获得第一枚奥运金牌后,至2016年第31届里约奥运会,上海运动员在游泳(庄泳、杨文意、乐靖宜、刘之歌)、跳水(吴敏霞、火亮)、乒乓球(王励勤、许昕)、射击(陶璐娜)、田径(刘翔)、拳击(邹市明)、帆船(徐莉佳)、自行车(钟天使)等8个项目,获得了19项次金牌,培养出13位奥运冠军。上海市体育局多次获得国家体育总局颁发的“奥运会重大贡献奖”、“奥运会成绩突破奖”等殊荣。值得一提的是,这些从上海走出的杰出运动员代表,如姚明、刘翔、王励勤等,都是从上海市运会上崭露头角,随后走向全国乃至全世界。
  为了让更多孩子参与,除竞赛项目外,市运会还拓展展示项目、活动项目版块,鼓励和引导更多青少年关注、参与市运会,帮助更多青少年感受体育魅力、享受运动乐趣、养成终身锻炼的好习惯。
  除了四年一届的市运会,申城的孩子在家门口也有更多参与体育活动的空间。市体育局自2015年起全面推进青少年体育公共服务体系建设,激发青少年体育的社会活力,为青少年提供就近就便参与体育的平台。
  搭建政府购买公共服务平台,引导社会力量广泛参与青少年体育公共服务。自2015年起,上海市体育局以政府购买服务的形式开展了三大球的公益性培训。2016年,在扩大“三大球”培训点的基础上,新增冰上项目、传统项目及新兴项目,为青少年提供更多的体育参与选择。2017年,在开展公益培训的基础上,在7个区试点开展了青少年社区运动会。2018年,组织开展11个项目36期青少年体育公益夏令营。
  大力发展和培育青少年体育社会组织,鼓励、推动全市270家各级各类青少年体育俱乐部(其中国家级218家,包含7家国家示范性俱乐部;市级52家)组织开展青少年体育培训,开展夏令营活动,丰富全市青少年课余体育参与选择。推进创建市级青少年体育俱乐部。
  推动“学校、社区、家庭”三位一体的青少年体育活动模式,打造一系列沪上青少年体育品牌赛事。大力推广青少年社区运动会、亲子运动会,鼓励各区各单位办好青少年家门口的赛事活动。开展青少年体育俱乐部联赛、“六一”青少年体育俱乐部公益开放日等赛事活动,帮助青少年掌握两项以上体育运动技能。
  丰富青少年课外活动场地,联合市教委共同推进市级青少年校外体育活动中心创建试点工作,充分利用公共体育设施资源,为青少年提供校外体育活动平台。目前,在市体育局和市教委的共同推进下,已在7个区建立青少年校外体育活动中心。
  大力培养青少年体育指导人员。市体育局自2015年探索大众教练培养计划,从足球、篮球项目试点,通过设立专项资金,鼓励市级体育协会创建大众教练等级制度,开展大众教练培训,壮大教练队伍。至今培养足球、篮球等七个项目的大众教练已达2000余人。
  28个项目,1000余名小运动员——2018年暑期,根据各项目中心的指导意见和一二线梯队建设的要求,市体育局委托市青训中心充分利用暑期集中时段,组织开展青少年暑期训练营工作。训练营共开展排球、篮球、乒乓球、羽毛球等28个项目,汇集本市二线及区三线共1052名优秀运动员参加,累计集训时间625天。
  体育是人的健康需求和精神需求,在当前上海城市发展中的作用越来越重要。市运会让越来越多孩子爱上体育,申城公共体育设施始终蓬勃发展,人均体育场地面积逐步提高,也不断提升沪上百姓的幸福指数。截至2016年底,本市人均体育场地面积从2013年底的1.72平方米增加到1.83平方米。截止到2017年底,本市累计建成社区健身苑点13103个、市民球场473处、市民健身步道639条、社区市民健身中心38个、市民游泳池35个、市民健身房167个、农民体育健身工程1064个,体育健身设施基本实现城乡社区全覆盖。
  国家体育总局等部委发布全国国民体质监测公报显示,本市国民体质达标率和国民体质综合指数连续三次蝉联全国第一。
  体教结合,资源共享谱写新篇章
  让每一个孩子都爱上体育。1999年,上海成为全国第一个开展体教结合工作的 “排头兵”:当年召开的第一次体育教育大会,也是上海体教结合的起点,开辟了 “把运动队办到学校,让运动员从学校走出来”的育人路径;2012年,市委、市政府颁布了 《关于深化本市体教结合工作的意见》 (简称: “体教结合双八条”),明确了以“学生体质增强、后备人才培养、运动员文化学习、体教结合运行机制及保障措施完善”为主要内容,体育和教育部门各自所承担的八项工作任务,进一步拓展了上海体教结合工作,不断为青少年学生的全面发展服务。
  2016年,市委、市政府颁布 《上海市体教结合促进计划 (2016-2020年)》 (简称: “体教结合双十条”),体教双方资源共享、责任共担、人才共育、特色共建,体教结合硕果累累。
  让体育后备人才在校园中成长。教育和体育双方携手探索后备人才培养新机制,不断做大青少年体育这座金字塔的塔基。
  在实践中,充分发挥体育传统校和学校办二线运动队在体育后备人才等方面的引领作用,国家高水平体育后备人才基地建设得到进一步加强。目前,上海市、区两级体育传统校有959所, “十三五”时期将达到 1000所,为学校体育的项目普及和水平提高起到引领和示范作用。1999年,上海率先在全国推出以重点学校试办二线运动队为代表的体教结合模式,拓宽了后备人才培养的渠道。2007年市体育局出台 《上海市区 (县)各类二线运动队暂行管理办法》。2009-2014年,批准了53支为学校办 (试办)二线运动队。2016年,市体育局和市教委命名了58支新周期学校办 (试办)二线运动队,带动了基层学校小学-初中-高中一条龙的项目布局。据统计,上海目前有青训注册教练员2158人中体育教师占30%。
  2016年,上海市校园篮球联盟在上海交通大学成立,至此,上海校园三大球全部建立了以高校为龙头的大学、高中、初中、小学四级联盟体系。充分发挥体育教育的育人功能、普及推广校园三大球运动、开拓挖掘体育人才通道,上海成立的三大球校园联盟,大力助推着校园体育发展。
  目前,上海校园足、篮、排联盟学校已分别达到384个,313个,149个。2017年成立市校园田径联盟,227所学校成为首批田径联盟学校。这些校园联盟,遵循青少年生长发育和项目训练竞赛规律,理顺了管理机制,提升了重点项目在校园的发展水平。
  青少年后备人才的培养,除了完整的课余体育训练体系,充足的师资,离不开各类各层次的竞赛。这些年,完善的体育竞赛体系,创新的大赛机制,培育了青少年品牌赛事,也为小刘翔、小姚明们搭建了展现头角、脱颖而出的机会。2014年,上海市第十五届运动会举行。这是市运会在历史上最大的一次 “变脸”:市运会由上海市体育局和上海市教委共同主办,让广大青少年和普通在校学生当上了“主角”。
  改革后的市运会主要有三个职责:挖掘体育后备人才、改革选拔机制和加强学校体育,以此促进青少年全面健康发展。从普通学生中寻找体育后备人才,而不是让体育人才回炉混文凭——学生选拔机制的改变,也使得市运会的 “门槛”变得更高。如今市运会推行运动员文化测试,只有通过语数外文化测试的运动员才能参赛。
  


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