推进城市轨道交通“一网多模”

日期:2018-01-28 点击次数: 来自分类:hg0088

  对于新的食品生产经营业态,上海专门建立了安全性评估机制,评估发现新业态存在食品安全风险的,指导其整改规范;通过评估后给予许可,并开展有针对性的监管,保障消费者食用安全。
  无人制售机现身两会现场
  在上海市第十五届人大一次会议上,不少市人大代表惊奇地发现,每层楼面上,都立着一台无人橙汁机,和一台无人咖啡机。手机扫描支付,等上不到一分钟,一杯鲜榨的橙汁或者一杯DIY的咖啡就可以直接饮用。机身视频上,还能追溯原材料产地,监控设备温度等。
  上海市食药监餐饮监管处副处长张磊告诉澎湃新闻记者,无人橙汁机和无人咖啡机都属于新业态。“监管部门的审批,要有据可依。但是新业态的出现,往往就意味着没有先例和标准可循。”张磊称,经过研究后,上海摸索一套行之有效的审批办法:在新业态上市前,组织专家开展安全性评估,在此基础上制定食品安全准入条件,指导新业态经营企业按照要求整改达标。
  对于上海食药监管部门的做法,无人橙汁机提供方天使之橙称,“确实服气”。设备上市运营之前,专家以及食药监管人员,前后与企业接触指导几十次,确定没有问题了,才发证上市。直到今天,在其他部分城市,因为没有先例可循,他们仍然无法上市经营。
  形成评估机制审评新业态食品安全
  张磊介绍,不仅仅是无人橙汁机、无人咖啡机。随着新零售的发展,上海各种无人制售机纷至沓来。目前,无人披萨机已获得食品经营许可,无人炒菜机也正在评审。
  其介绍,所谓无人披萨机,就是在机器上选好模式,机器会在全封闭状态下,从团面到加料烘烤,都自助完成,用户同样立等可取。无人炒菜机模式也相近,配料翻炒都由机器完成。
  张磊称,这些新业态,基本都没有现成法规可依,但是上海根据多次实践,已形成有效的新业态评估模式:即先通过安全性评估机制,发现新业态存在食品安全风险的,指导其整改规范。同时,加强事中事后监管,严守食品安全底线。
  这样的新业态“放管服”模式,不仅仅体现在无人制售机。随着订餐行业发展,市面上还出现“专业网络订餐”。
  张磊解释,所谓“专业网络订餐”,简单说,就是经营方没有餐厅,或者餐厅很小,只有厨房,主要业务也是供网络销售。这样的餐饮模式,在互联网订餐发展之前,是不可能取得食品经营许可证的。但需求决定市场,对于这一新业态,上海市食药监也迅速进行安全性评估,制定许可条件,发给许可证后加强事中事后监管。
  “无人制售机也好,专业网络订餐也好,都是新业态对食品监管提出的新要求。我们始终鼓励创新,提升市民生活品质。在安全性评估机制下,食药监要做的,就是甘当 店小二 ,提前介入,跨前一步指导,提供专业服务。不管业态怎么更新,食品安全的底线丝毫不能让步。”上海市食药监局长杨劲松说道。 生活在上海,最离不开的出行工具就是轨道交通。上海轨道交通9号线三期、17号线在去年年底载客试运营。全网络运营线路总长增至666公里,位居世界第一,车站数增至389座,换乘车站增至52座。今年,上海轨道交通还将通过开通新线和增能提效,进一步提升市民群众的获得感。
  17号线、5号线、13号线改变了啥?
  “有了地铁,现在从朱家角到市区就不用倒几辆公交车,节省了很多时间。”市人大代表、青浦区朱家角镇万隆村党支部书记张小弟说出了很多青浦人的心声。
  去年年底,青浦市民期盼已久的17号线正式通车。17号线东西向贯穿青浦区,由虹桥枢纽至东方绿舟,线路全长35.3公里,全线共设13座车站,其中虹桥火车站站又能与2号线、10号线换乘,形成一条上海西部郊区直通中心城区的快速通勤线路。随着17号线全线贯通,今年元旦期间朱家角古镇迎来较往常更大的客流量,游客量达15万余人次,同比增长31.5%。
  如今,轨道交通对区域经济发展的重要意义早就不言而喻。上世纪90年代,闵行区自筹部分资金,使1号线成功由锦江乐园延伸至莘庄。莘庄,这个地处外环以外的偏远区域,一下子拉近了与中心城区的距离。此后,大批中心城区居民选择在闵行区安家,区域经济社会迅猛发展。
  继青浦区之后,远郊的奉贤区今年也将开通轨道交通。5号线南延伸工程起点为5号线东川路站预留接轨点,终点为南桥新城站,线路途经闵行和奉贤两区。线路全长约19公里,其中地下线约8公里,高架线约11公里。设江川路站、西渡站、肖塘站、奉浦站、环东路站、望园路站、金海湖站、南桥新城站共八座车站。
  13号线则是上海轨道交通网络中重要的骨干线路之一,作为网络中西北—东南走向的直径线,穿越上海城市核心城区,强化了中心区域向外围的交通辐射功能。13号线工程分三期进行建设:一期工程为金运路站—南京西路站;二期工程为南京西路站—华夏中路站;三期工程为华夏中路站—张江路站。
  从项目进展来看,5号线南延伸段目前正在进行区间短轨铺设,13号线二期和三期有望春节前区间隧道全线贯通。
  城际线、市区线、局域线“三个1000公里”
  进一步满足市民出行需求,关键在于加快促进地铁和公交“两网融合”,切实解决市民出行“最后一公里”难题。
  上海申通地铁集团将增能提效作为当前一项重点任务,采取增购列车、扩建设施、加密班次等措施提升运送能力。但是,线路的运送能力是有极限的,未来将通过网络持续建设和优化,系统提升重点区域交通配套服务能力。
  市人大代表,上海申通地铁集团党委书记、董事长俞光耀表示,推进城市轨道交通“一网多模”建设进度,加快推进长三角一体化发展,促进上海与长三角城市轨道交通互联互通。
  根据《上海市城市总体规划(2017-2035年)》,本市按照“一张网、多模式、广覆盖、高集约”的规划理念,在既有轨道交通和常规公交系统基础上,构建由铁路、城市轨道、常规公交和辅助公交等构成的多模式公共交通系统,形成城际线、市区线、局域线三个层次的轨道交通网络,提供因地制宜的公共交通服务。上海将形成城际线、市区线、局域线“三个1000公里”轨道交通网络,基本实现10万人以上新市镇轨道交通站点全覆盖。
  以局域线为例,规划在嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇、金山、城桥、惠南等城镇圈内部构建以中运量轨道交通和中运量公交为骨干的局域公共交通网络,并沿主要客流走廊构建跨城镇圈、主城片区和城镇圈之间的骨干线路,提高主城片区、新城、核心镇和中心镇的轨道交通服务水平。
  针对长三角城市互联互通,市人大代表,复星集团执行董事、联席总裁徐晓亮对记者表示,长三角地区在交通等基础设施建设上,仍相对落后于本地区的经济和城市化水平,尤其在跨省区综合交通运输网路的建设方面布局也不尽合理,从而阻碍了长三角城市群一体化进程。考虑到长三角地区是全国民营经济最为活跃的区域,徐晓亮建议,长三角轨道交通一体化需要民营经济的积极参与。


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